Що мають знати громадяни, досягли пенсійного віку

Що мають знати громадяни, досягли пенсійного віку, для правильного та своєчасного призначення 

1. Звернутися за призначенням можна в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, за місяць до досягнення пенсійного віку (ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі — Закон №1058). Нагадаємо, що жінки мають право на пенсію за віком за досягнення 55 років, чоловіки — 60 років. Деякі категорії осіб мають право на пенсію зниженням пенсійного віку.

Порядок звернення за призначенням таких пенсій аналогічний порядку звернення за за досягнення жінками — 55, чоловіками — 60 років.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. №22-1, зареєстрованою в Міністерстві України 27.12.2005 р. за №1566/11846 (далі — Порядок 22-1), заява про призначення непрацюючим громадянам подається заявником особисто або через представника (який на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально) безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районах, містах районах у містах (далі — Пенсійний фонд) за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. У разі якщо особа, якій призначається пенсія, недієздатною, заява подається опікунами (піклувальниками) за місцем їхнього проживання (реєстрації).

Заява про призначення працюючим громадянам подається працівником до Пенсійного фонду через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі — посадова особа). На бажання особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації).

2. Перелік документів, потрібних для призначення пенси за віком, визначений пунктом 7 Порядку 22-1 (наведено нижче).

При підготовці документів слід перевірити також правильне оформлення. Насамперед це стосується трудової книжки: як записів періодів роботи, так записів прізвища, та по батькові й їхню подальшу зміну. Якщо в трудовій книжці виправлення, то вони мають бути завіреними в установленому порядку. Відсутність номера наказу про прийняття (звільнення) з роботи, переведення на іншу роботу (особливо це стосується посад, дають право на пільгову пенсію) підставою для відмови в зарахуванні відповідних періодів до стажу роботи.

У разі якщо мають місце такі факти, потрібно звернутися до відповідних підприємств, установ, організацій (або архівних органів) для підтвердження відповідних періодів роботи. Допомога у витребуванні відповідних документів може бути надана також посадовою особою або Пенсійним фондом.

3. Порядком 22-1 передбачено, що оформлення всіх документів та подання до органу, що призначає пенсію, здійснюється посадовою особою в 10-денний термін з дня одержання заяви. Якщо підготовлені не потрібні для призначення документи, до Пенсійного фонду подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, передбачені п.5 цього Порядку.

Непрацюючі особи самі визначають дату подання документів. Головним при цьому те, щоб звернення за пен відбулося не трьох з дня досягнення особою пенсійного віку.

У деяких випадках доцільним подання документів до Пенсійного фонду в максимально можливий пізніший термін. Зупинимося більш детально на цьому питанні.

Згідно ст.45 Закону №1058 пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за відбулося не трьох з дня досягнення особою пенсійного віку.

Днем звернення за вважається день приймання Пенсійним фондом заяви про призначення У разі якщо до заяви про призначення додано не потрібні документи, Пенсійний фонд письмово повідомляє заявника про те, документи слід подати додатково, про що в заяві про призначення робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не трьох з дня повідомлення про потребу подання додаткових документів, то днем звернення за вважається день приймання заяви про призначення Якщо документи, слід подати додатково, протягом трьох не подані, пенсія за згодою особи призначається за наявними документами. У подальшому в разі надходження додаткових документів пенсія перераховується строків, передбачених п.4 ст.45 Закону №1058, тобто з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком якщо відповідну заяву з усіма потрібними документами подано ним до 15 числа включно, з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма потрібними документами подано ним після 15 числа.

Отже, якщо зібрано документи, то до Пенсійного фонду можна йти одразу.

Якщо деякі документи не готові (зроблено запит до інших підприємств, установ, організацій чи архівних органів, або в інших випадках, де велика ймовірність довготривалого їхнього оформлення), доцільно звернутися до Пенсійного фонду перед закінченням тримісячного терміну. Це дасть можливість використати максимально можливий термін для оформлення документів для призначення — шість місяців.

Приклад 1. Особа досягла пенсійного віку 1 лютого 2010 р. Заяву з відповідними документами, крім документів про зарплату (зроблено запит до організації, яка знаходиться в подано 26 квітня 2010 р. За таких обставин для призначення з 2 лютого 2010 р. останній термін подання документів про зарплату — 25 липня 2010 р.

Приклад 2. Особа досягла пенсійного віку 1 лютого 2010 р. Заяву з відповідними документами, крім документів про зарплату, подано 20 лютого 2010 р. За таких обставин для призначення з 2 лютого 2010 р. останній термін подання документів про зарплату — 19 травня 2010 р.

4. За Законом №1058 особі надано право відстрочити час призначення Так, згідно ст.29 названого Закону особі, яка набула права на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, виявила бажання працювати й одержувати пенсію з більш пізнього строку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням з підвищенням розміру за віком, обчисленого відповідно до ст.27 цього Закону, за кожний повний страхового стажу після досягнення пенсійного віку в такому порядку:

років відкладеного виходу на пенсію за віком

Підвищення розміру пам'ятати, що бажання працювати "за надбавку бути оформлено належним чином: передусім заявою та відповідними документами. Згідно з пунктом 8 Порядку 22-1 час звернення заявою про відстрочення часу призначення подаються документи, зазначені пп. "а", "б" та "г" п.7 цього Порядку.

Заява про відстрочку часу призначення відповідно до Закону №1058 подається працівником до Пенсійного фонду через посадову особу (п.2 Порядку 22-1).

Перелік документів, потрібно подати до Пенсійного фонду

для призначення за віком Згідно з пунктом 7 Порядку 22-1 до заяви про призначення пенсі? за віком додаються такі документи:

а) довідка податкової про присвоєння

ідентифікаційного номера заявнику. За документ, що засвідчує відсутність у заявника ідентифікаційного номера для осіб, через свої переконання відмовляються прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це державні органи та мають відмітку в паспорті, береться копія сторінки паспорта з відміткою про те, що особа право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера;

б) документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету України 12.08.93 р. №637.

Основним документом, який підтверджує стаж роботи, трудова книжка. Крім трудової книжки, подаються також військового квитка, диплома (денна форма навчання), свідоцтв про народження дітей (за наявності таких). названих документів засвідчуються підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або Пенсійним фондом. Якщо підтвердженням відповідного періоду роботи довідка підприємства, установи, організації, то подається оригінал довідки.

Крім зазначених вище документів можна назвати основними), подаються перелік яких визначено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету України 12.08.93 р. №637 (далі — Порядок підтвердження стажу). Зокрема, період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їхнього працевлаштування за спеціальністю, підтверджується довідками (додаток 4 до Порядку підтвердження стажу), виданими командирами (начальниками) військових частин, військово-навчальних (навчальних) закладів, підприємств, установ й організацій в порядку, що визначається Міноборони. При цьому для дружин військовослужбовців, звільнених з військової служби до 1 січня 1990 р., період проживання з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їхнього працевлаштування за спеціальністю, підтверджується довідками, видаються військовими комісаріатами.

Для права на обчислення стажу роботи в полуторному (в подвійному) за період роботи до 1 січня 1991 р. на Крайній чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген подаються договори або документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, працювали в районах Крайньої чи місцевостях, прирівняних до цих районів;

в) довідка про заробітну плату особи (додаток 1 до     > Порядку 22-1) за період страхового стажу до 1 липня 2000 р., а починаючи з 1 липня 2000 р. — індивідуальні відомості про застраховану особу — надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатками 2 3 до Порядку 22-1.

Згідно ст.40 Закону №1058 для обчислення враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 р. незалежно перерв та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 р.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 р. ураховується для обчислення на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством (форма довідки затверджена додатком 1 до Порядку 22-1), а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 р. — за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Пенсіонери часто просять порекомендувати роки, за вигідніше брати заробітну плату. Відповідь на це питання одна: за роки, де була більша зарплата. Водночас слід пам'ятати, що час обчислення визначається зарплати через співвідношення заробітної плати особи заробітною платою в галузях економіки за той самий місяць. Як правило, пенсіонер орієнтується на абсолютну суму. Якщо в 1980 р. одержав 465,36 крб, а в 1990 р. — 990,80 крб, то звичайно вважатиме за доцільне взяти зарплату за 1990 р. Проте зарплати за січень 1980 р. становитиме 3 (465,36 : 155,12), а за січень 1990 р. — 2 (990,80 : 495,40), де 155,12 та 495,40 — показники середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за періоди.

Отже, слід рекомендувати (а посадовій особі сприяти цьому) пенсіонеру подавати до Пенсійного фонду довідку про заробітну плату за якомога більший період трудової діяльності. Це можуть бути навіть перші роки його трудової діяльності. Маючи такі дані, Пенсійний фонд за допомогою відповідного програмного забезпечення визначить найкращі 60 календарних зарплати.

Якщо особа ала за межами України, то питання можливості врахування підчас обчислення зарплати, одержаної в визначається на підставі міждержавних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, підписаних Україною та відповідною державою. Так, якщо особа працювала в то відповідною угодою в галузі пенсійного забезпечення, підписаною, в тому числі, Україною та передбачено можливість обчислення з урахуванням заробітної плати, одержаної в У цьому разі подається довідка про зарплату згідно з додатком 1 до Порядку 22-1 (включаючи період після 1 липня 2000 р.). Якщо особа працювала на території Республік Молдови або Білорусі, то відповідними угодами такого права не передбачено.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання форми. Установлення заробітку для обчислення на підставі показань не допускається. Виписка штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об'єднань не можуть служити документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру (п.17 Порядку 22-1).

На жаль, трапляються випадки втрати документів про нараховану та сплачену заробітну плату. У разі якщо втрата документів мала місце в період до 14 липня 2006 р., пенсіонер може перевірити доцільність визначення зарплати згідно з Порядком визначення заробітної плати (доходу) для обчислення у разі втрати документів про нарахування та виплату, затвердженим постановою Кабінету України 05.07.2006 р. №919 (набрала чинності з 14 липня 2006 р.).

Проте слід пам'ятати, що названий Порядок не можливості відновити ту зарплату, яку одержувала особа. Цей Порядок лише можливість час визначення зарплати для обчислення застосувати мінімально гарантовані стандарти (наприклад мінімальну зарплату). Тому потрібно намагатися взяти зарплату за періоди роботи, де збереглися документи про нарахування та виплату;

г) особа, яка звертається за (незалежно виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце проживання (реєстрації) та вік).

Крім паспорта, за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймається довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), в тому числі органів місцевого самоврядування.

Іноземні громадяни та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (реєстрації);

д) фотокартка особи, якій призначається пенсія (для видачі пенсійного посвідчення).

Документом, який підтверджує призначення особі пенсійне посвідчення, що видається Пенсійним фондом відповідно до Порядку обліку, зберігання, оформлення та видачі пенсійних посвідчень в Пенсійному фонді України та його органах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.03.2004 р. №4-1, зареєстрованою в Міністерстві України 06.04.2004 р. за №427/9026 змінами).

Отже, це основний пакет документів, подаються до Пенсійного фонду.

Водночас час приймання документів Пенсійний фонд перевіряє правильність оформлення заяви й поданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню правову експертизу змісту належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, й засвідчує виявлені розходження. У разі виникнення питань щодо поданих документів Пенсійний фонд право вимагати підприємств, установ та організацій, осіб дооформлення в тримісячний термін з дня подання заяви прийнятих подання додаткових документів, а також перевіряти у відповідних випадках обґрунтованість видачі.

Згідно законодавством до пенсій установлюються надбавки, підвищення та компенсаційні виплати. Крім того, деякі категорії осіб мають право на пенсію зниженням пенсійного віку. Тому до названих вище документів додаються також визначають право особи на відповідну виплату. Перелік документів, подаються час призначення до пенсій надбавок, допомог, додаткової компенсації та підвищень, визначені п.13 Порядку 22-1. Перелік документів, подаються за наявності права на призначення зниженням пенсійного віку, визначені пп. п.7 Порядку 22-1.

Отже, перелік документів, потрібно подати для обчислення (крім основних), визначається в кожному конкретному випадку.

ДОДАТОК 1 

Перелік документів, надаються при призначенні до пенсій надбавок, допомог, додаткової компенсації та підвищень

При призначенні до пенсій надбавок, допомог, додаткової компенсації та підвищень відповідно надаються такі документи:

а) про перебування на утриманні заявника непрацездатних членів За такий документ приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування про перебування на утриманні чи про спільне проживання заявником (п. 18 Порядку 22-1);

б) завірені в установленому порядку посвідчень: учасника війни; учасника бойових дій; інваліда війни; особи, на яку поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту"; документи, що підтверджують наявність заслуг, передбачених ст.11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту". Підтвердженням можуть бути також документи, визначені Переліком документів, на підставі одного з яких надаються пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" (додаток до постанови Кабінету України 16.02.94 р. №94) (п. 19 Порядку 22-1);

г) документи про визнання заявника реабілітованим або членом реабілітованого (для підвищення згідно з пунктом "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення"). Таким документом завірена в установленому порядку копія посвідчення реабілітованого. Для осіб, реабілітованих згідно ст. З Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", приймаються довідки органів внутрішніх справ, видані на підставі наявних у них відповідних документів (постанови про вислання, особистих справ на виселених осіб тощо), а за відсутності таких документів — довідки районних з поновлення прав реабілітованих, видані на підставі встановленого факту виселення (п.20 Порядку 22-1);

документи про надання статусу особи, яка проживає, працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського (для підвищення згідно ст.6 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні"). Такими документами копія відповідного посвідчення встановленого зразка або довідка органу місцевого самоврядування (органу виконавчої влади) (п.21 Порядку 22-1);

д) документи про надання статусу учасника наслідків на Чорнобильській АЕС чи потерпілого Чорнобильської катастрофи (для призначення додаткової відповідно до Закону України "Про статус соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"). Такими документами копія відповідного посвідчення встановленого зразка;

копія посвідчення "Почесний донор України", "Почесний донор СРСР" (для встановлення надбавки відповідно до Закону України "Про донорство крові та компонентів").

ДОДАТОК 2

Перелік документів, надаються для призначення зниженням пенсійного віку

а) копія посвідчення учасника бойових та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях (при призначенні згідно абзацом шостим п. З Прикінцевих положень Закону №1058);

б) довідка медико-соціальної експертної (далі — МСЕК) про визнання особи інвалідом унаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку (при призначенні згідно абзацом шостим п. З Прикінцевих положень Закону №1058);

в) висновок МСЕК щодо причинного зв'язку смерті особи з пораненням, контузією, каліцтвом, одержаними при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), або захворюванням, пов'язаним з перебуванням на фронті, наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку (при призначенні згідно абзацом шостим п.З Прикінцевих положень Закону №1058);

г) довідка МСЕК про визнання особи інвалідом по зору групи — сліпим (при призначенні згідно абзацом третім п.З Прикінцевих положень Закону №1058);

документи закладу охорони здоров'я про наявність відповідного захворювання: гіпофізарного нанізму (ліліпути), диспропорційні карлики (при призначенні згідно абзацом другим п.З Прикінцевих положень Закону №1058);

д) копія посвідчення учасника наслідків на  Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях 09.03.88 р. №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у наслідків на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи де особою проводились роботи по наслідків на ЧАЕС; копія посвідчення потерпілого Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні використанням норм ст.55 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

документи про народження та виховання дитини до чотирнадцятирічного віку (при призначенні згідно п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"); документи про народження дитини та виховання до восьмирічного, з 01.01.2006 р. — шестирічного віку

чи про визнання дитини заявника інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом (при призначенні згідно з абзацом четвертим п.З розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058); (факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а виховання до зазначеного віку — на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини; у разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть);

заява матері про згоду щодо призначення батьку або документи, що підтверджують відсутність (свідоцтво органу РАГС про смерть, рішення суду про визнання безвісно відсутньою тощо), в разі звернення за батька, яким здійснювалось виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда (при призначенні згідно з абзацом п'ятим п.З розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058);

ж) клопотання (направлення) про достроковий вихід на пенсію (для призначення відповідно до ст.26 Закону України "Про зайнятість населення").

Документи, потрібні для призначення можуть бути подані як в оригіналах, так в копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердженням страхового стажу трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію (п. 30 Порядку 22-1).

Заступник начальника управління – 

начальник з призначення пенсій Зінюк Г.І.